各縣(市、區)建設局，金華開發區、金華山旅游經濟區、金磐開發區建設局，各相關責任單位：

為確保歲末年初安全穩定，根據《金華市住房和城鄉建設局關于開展歲末年初安全生產集中整治的通知》等文件要求，我局于2021年1月18日-26日組織6個檢查組開展全市歲末年初建筑施工安全生產專項督查檢查，現將有關情況通報如下：

一、基本情況

本次共隨機抽查36個項目，發出責令局部停工通知書5份、責令整改通知書29份，發現隱患222條。從檢查情況看大部分責任主體對節前安全生產、疫情防控、民工工資支付工作比較重視，施工現場安全防護措施有了較大提升，文明施工狀態有了較大改善，民工工資六項制度執行基本到位。由外進施工企業施工和外進監理企業監理的房地產項目質量安全標準化水平較低，安全生產投入不足。

二、主要問題

（一）質量安全行為

1.部分監理項目部質量意識不強，日常管理不到位，存在旁站資料缺失、監理日志填寫要素不全，對施工方案審批、材料驗收流于形式；對資料管理隨意性大，代簽現象較多；總監對現場情況不熟悉等；

2.部分項目實名制平臺數據未及時上傳。

（二）施工安全方面

1.方案審批程序不規范，安全技術交底內容沒有針對性；

2.個別監理單位對危大工程管理檔案建立不完善、巡查、檢查記錄不全面；

3.模板支撐搭設與專項施工方案不符；

4.臨邊防護不到位，施工臨時用電不規范。

（三）建筑起重機械

1.個別建機一體化企業對建筑起重機械維護保養流于形式；

2.日常檢查、維保、月檢記錄與實際不符。  

三、表揚項目（企業）

（一）金華市婺城區水上運動中心項目

施工單位：子城聯合建設集團有限公司，項目經理陳宏；

監理單位：浙江致遠工程管理有限公司，總監張慶鋒。

（二）浦江經濟開發區絎縫產業小微創業園

施工單位：萬洋建設集團有限公司，項目經理卓丐送；

監理單位：浙江中環建設監理有限公司，總監徐續芳。

四、典型案例（企業）

（一）海秀花園一標段項目（金東）

施工單位：富*建設集團有限公司，項目經理張*煜；

監理單位：浙江正展工程項目管理有限公司，總監葉*堯。

主要問題：監理部成員未提供相關社保材料；現場2臺塔機有一臺無安裝資料，無安裝旁站記錄；21#樓地庫處基坑西南側邊坡局部未按專項方案放坡，基坑邊緣違規堆放建材，基坑底積水未及時抽排，基坑附近無危大工程公示牌和相應的警示標志；主干道未采取硬化或覆蓋措施，揚塵控制不到位；鋼筋、扣件、安全網、安全帽無送檢記錄；現場無危險源告知牌；21#東南支模架與外架混搭，外架未按專項方案搭設；工地防疫薄弱，登記、測溫、口罩等措施缺失。

（二）寶龍城市廣場項目（住宅區塊）一期（蘭溪）

施工單位：上海楚*建筑工程有限公司，項目經理倪*；

監理單位：浙江元正工程管理有限公司，總監祝*生。

主要問題：（1-4商鋪）消防班組未嚴格執行施工用電規定，無三級箱，二級箱自行裝配，主器件錯誤使用；2#樓防墜半徑無隔離，物料提升機操作室在墜落半徑內無雙層防護；11#樓懸挑架鋼絲繩未拉緊，繩卡使用錯誤；9#樓人貨梯圍欄門電氣聯鎖失效；2#塔吊回轉限位失效，風速儀未設，起升卷筒處排輪需潤滑；監理日志沒有反映履職情況，砼旁站記錄基本未填寫；安全監理工作基本無資料。

（三）巍山新天地項目（東陽）

施工單位：南京長輝建筑工程有限公司，項目經理陳*成；

監理單位：杭州正博建設項目管理咨詢有限公司，總監王*杰。

主要問題：3#樓樓梯防護、電梯井防護未跟上施工進度，煙道防護未固定，樓層間操作架無防護；總配房無消防設施，無應急設施等、絕緣墊等，通道處堆放材料和易燃物品，電纜無防護；現場配電箱無重復接地裝置，使用兩芯線重復接線，檢修記錄不及時；項目負責人帶班記錄未簽署意見，安全帶未提供合格證檢測報告。信號司索工、塔機司機操作證部分過期未復審，在安裝過程中指定專人進行的監督和監測資料記錄未提供；拉桿式懸挑架方案未進行專家論證，挑架底部未封閉，內側隔離未做，剪刀撐未連續設置，采光井支架搭設不符合規范；安全資料不完整，公司項目檢查欠缺，交底無針對性；監理未設置安全專監，現場安全專業簽字監理工程師無相關資格。監理部未配置相關儀器設備；監理規劃甲方未審批；模板細則內容無針對性，危大工程未編制專項細則。監理日志未記錄監理通知單內容；共有六份監理通知單未回復；無工程款監理支付證書；安措費無監理審查意見。    

（四）玖悅云庭（一期）項目（浦江）

施工單位：廣東禾潤建設工程有限公司，項目經理潘*澤；

監理單位：浙江浙坤工程管理有限公司，馬*庚。

主要問題：塔吊回轉限位失效；現場監理人員數量與合同不符；監理資料缺失；監理細則未按相關規定制訂；監理日記未能反映履職情況；總監對現場情況不熟悉；模板支架驗收表未見實際數據。   

（五）萬錦華府潤園項目（磐安）

施工單位：浙江新山建筑工程有限公司，項目經理湯*； 

監理單位：浙江國信工程監理有限責任公司，總監樓*海。

主要問題：深基坑（超8m）未論證，地下室頂板、梁超重均未認證，基坑未做監測；8號樓邊坡存在坍塌風險；所有外架未按規范搭設、懸挑架底層均未封閉；項目實名制考勤數據未按文件（金市建建｛2020｝38號）要求時實上傳至市平臺；10#地下室頂板梁的上部鋼筋錨固長度不符合要求；2#塔機回轉限位失效，司機室底板需加固，護桿需加固；懸挑式操作平臺未編制施工方案，現場狀態較差；臨邊圍護大部分缺失；項目技術負責人、施工員未提供社保資料；安措費無審查，工程變更程序不符合規定；監理細則欠防水、節能等；針對性欠缺，規劃中使用失效文件多。

（六）君華水岸（西區）項目（金東）

施工單位：廣東電*建設集團有限公司，項目經理向*方。

主要問題：外架局部立桿間距偏大，內側隔離未做，跟主體拉接數量不足，高度未與形象進度同步，落地架挑架混搭；挑架底部未全封閉，內側隔離未做；卸料平臺未單獨設置、立桿間距步距偏大，缺欄桿；通道口上方未全封閉；機械缺開關箱，不用的電線未及時拆除；樓面臨邊洞口防護不足；砼有蜂窩。

（七）保集湖海塘莊園二期地塊一標（三期）項目（金華開發區）

施工單位：象山寶*建設有限公司，項目經理蔡*華、劉*。

主要問題：外腳手架搭設與施工方案不符，主桿間距、連墻件等不符；電梯井臨邊無防護，卸料平臺搭設安全通道不符合要求；超過一定規模分部分項論證方案手續不齊全，意見未閉合回復；企業檢日常檢查缺少記錄；各主要負責人考勤記錄未齊全；幕墻的專項施工方案未報審。

（八）保集湖海塘莊園二期地塊二標、四期（金華開發區）

施工單位：南昌市第三建設工程有限責任公司 ，項目經理邱*、鄧*文；

監理單位：浙江致遠工程管理有限公司總監：吳*興、金*英。

主要問題：深基坑方案監測報告未提供；92#93#樓三層樓面施工外架未搭設；基坑臨邊操作架搭設不符合要求；支模架搭設與施工方案不符，頂托規格不符合要求；外腳手架搭設與施工方案不符；企業檢查記錄、超危部位驗收記錄未提供；幕墻專項施工方案未報審。

五、典型建筑起重機械企業

（一）由浙江金華永恒機械設備有限公司（建機一體化企業）專業承包的蘭溪汽車城項目存在以下問題：

1.主體責任落實不到位。維修保養記錄存在空白表蓋章；本月19號檢查組檢查時發現本月25號維修保養記錄已蓋章，施工單位并已簽字蓋章的現象；

2.維護保養流于形式。18號維保單位剛進行過維護保養，19號檢查發現4#塔吊第9、10節標準連接螺栓松動；超重力矩80%限制器失效；起升鋼絲繩生銹；料平臺安全門未設置；使用登記牌未公示。

（二）由武義增輝起重機械有限公司（建機一體化企業）專業承包的武義皓翔置業有限公司1號廠房項目存在以下問題：

標準節螺栓多處松動；套架導輪銷軸防脫止擋片失效，半只銷軸已退出；小車左側前側側邊輪損壞；開關箱混入大燈線，未專箱專用；維保人員維保過后未留有書面資料。

六、處理意見

（一）對表揚項目項目經理和總監進行信用加分，分值1分，有效期1年；對典型案例項目經理和總監進行信用扣分，分值2分，有效期1年。

（二）對典型案例涉及相關施工或監理企業和典型建筑起重機械企業進行立案調查。

七、工作要求

（一）各地主管部門要高度重視。要切實加強歲末年初建筑施工安全生產工作的組織領導，全面落實監管責任，針對本次檢查發現的突出問題，舉一反三開展監督檢查，筑牢安全生產防線，確保節后復工期間建筑施工安全生產形勢穩定。